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加快推進固體廢物進口管理製度改革

2018/10/22 10:22:35

生態環境部部長李幹傑:
加快推進固體廢物進口管理製度改革
    6月19日,十三屆全國人大會常委會第三次會議在京召開,受國務院委托,生態環境部部長李幹傑就全國人大常委會固體廢物汙染環境防治法(以下簡稱 “固廢法”)執法檢查報告及審議意見研究處理情況作報告時披露,管控洋垃圾非法入境取得積極成效。數據顯示,今年第一季度,固體廢物進口量同比下降57%,其中限製類固體廢物進口量下降64%。
    一季度立案偵辦洋垃圾走私犯罪案件139起
    李幹傑介紹,繼去年4月中央深改組審議通過《關於禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理製度改革實施方案》後,生態環境部啟動“三年行動方案”,堵住洋垃圾進口通道。
     自2017年8月起,生態環境部先後三次調整進口廢物管理目錄。其中,第一批調整目錄於2017年12月31日起生效,已全麵禁止進口環境危害大、群眾反映強烈的固體廢物;第二批、第三批將分別於今年底、明年底實施。經過三次調整,列入目錄的進口可用作原料的固體廢物種類將由7類66種減少至2類18種。
對於非法入境的洋垃圾,則是通過嚴格審批、加大對洋垃圾的口岸查驗和走私打擊力度。數據顯示,2017年,進口固體廢物審批量同比下降35%;固體廢物實際進口量同比下降9.2%,其中限製類固體廢物進口量下降12%。今年第一季度,固體廢物進口量同比下降57%,其中限製類固體廢物進口量下降64%。
海關總署在今年第一季度立案偵辦洋垃圾走私犯罪案件139起,查證各類涉案廢物25.4萬噸。
健全固體廢物監管體係和部門聯動機製
     解決固體廢物相關環境問題,需各部門協同合力推進。李幹傑在報告中介紹了財政部、市場監管總局、工信部、自然資源部等部門推出的相應舉措。
李幹傑表示,財政部等四部門聯合印發文件,推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式,探索固體廢物治理的市場化機製。印發關於推進環境汙染第三方治理的實施意見,積極培育第三方固體廢物治理的市場主體。
    市場監管總局等部門將固體廢物利用處置等違法失信企業信息歸集至全國信用信息共享平台,並在國家企業信用信息公示係統和“信用中國”網站公示,開展聯合懲戒,實現“一處違法、處處受限”。
在加快傳統產業升級方麵,工業和信息化部組織實施工業綠色發展“十三五”規劃,部署推進綠色製造體係建設,引導企業在生產過程中使用無毒無害或低毒低害原料,促進固體廢物減量化。自然資源部印發關於加快建設綠色礦山的實施意見,開展661個國家級綠色礦山試點工作。交通運輸部印發關於實施綠色公路建設的指導意見,推廣粉煤灰、煤矸石等工業固體廢物再生利用產品應用。
    李幹傑表示,下一步,除了要開展中央環境保護督察“回頭看”,對有關問題整改情況進行督察,進一步壓實地方固體廢物治理責任和監管責任之外,還將結合生態環保機構改革,完善生態環境監管體製,科學設置固體廢物監管部門職責,健全固體廢物監管體係和部門聯動機製。
    在報告最後,李幹傑還特別對十二屆全國人大常委會去年審議的“固廢法”執法檢查報告中指出的問題作了回應。
    李幹傑指出,關於執法檢查和審議時提出的其他意見和問題,國務院各有關部門也“逐一做了認真研究和改進”。
     在加強科技支撐方麵,科技部牽頭組織編製“固廢資源化”重點專項實施方案。在推進包裝廢物回收方麵,國家郵政局選擇8個省(市)開展快遞綠色包裝試點;中華環境保護基金會設立公益基金,聯合廈門市政府啟動全球首個綠色物流城市建設。在落實生產者責任延伸製度方麵,工業和信息化部組織開展電器電子產品生產者責任延伸試點。在固體廢物減量化、資源化、無害化融合方麵,生態環境部積極推動“無廢城市”建設試點。

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